Caporalato nei campi, paghe fino al 40% sotto i minimi: la svolta sugli appalti agricoli
Coldiretti parla di svolta storica dopo la presentazione dello schema di decreto al Ministero del Lavoro. Nuovi controlli sulle imprese che forniscono manodopera, con importanti ricadute anche per l’agricoltura pugliese.
PUGLIA 11 novembre 2026 – Nuovo passo avanti nella lotta al caporalato e agli appalti irregolari in agricoltura. Al Ministero del Lavoro è stato presentato lo schema del decreto attuativo per la banca dati delle imprese che operano in appalto. Coldiretti parla di una svolta storica, anche se il sistema non è ancora entrato in funzione.
L’incontro si è svolto alla presenza dei ministri Marina Calderone e Francesco Lollobrigida. Il provvedimento rappresenta un passaggio importante per uno strumento previsto già dal Decreto Agricoltura del 2024. L’obiettivo è rendere più trasparente il sistema degli appalti e individuare le imprese che non rispettano le regole sul lavoro.
Come funzionerà la banca dati degli appalti agricoli
La banca dati sarà gestita dall’INPS e servirà a verificare i requisiti delle imprese interessate dagli obblighi di iscrizione. I controlli riguarderanno l’organizzazione aziendale, i mezzi utilizzati e la capacità dell’appaltatore di svolgere autonomamente il lavoro affidato.
Il sistema prevede un’attestazione di conformità e una polizza fideiussoria a garanzia delle retribuzioni dei lavoratori. La garanzia riguarderà anche i contributi previdenziali e i premi assicurativi dovuti durante l’esecuzione dell’appalto.
La normativa del 2024 prevede sanzioni amministrative da 5mila a 15mila euro per determinate violazioni degli obblighi previsti. Sono inoltre contemplate conseguenze sull’iscrizione alla Rete del lavoro agricolo di qualità.
Per Coldiretti, queste misure rappresentano un ulteriore passo nel percorso avviato con la legge contro il caporalato del 2016. L’intento è contrastare gli illeciti e prevenire lo sfruttamento, tutelando le aziende agricole che rispettano i contratti.
Paghe fino al 40% sotto i minimi, la denuncia di Coldiretti
L’organizzazione richiama soprattutto il fenomeno delle cosiddette imprese senza terra. Si tratta di realtà che forniscono manodopera agricola e che, in alcuni casi, possono utilizzare gli appalti per aggirare le regole sul lavoro.
Secondo quanto denunciato dall’Osservatorio Agromafie e riportato da Coldiretti, in determinate situazioni i lavoratori riceverebbero paghe fino al 40% inferiori ai minimi contrattuali. Irregolarità che, secondo l’organizzazione, possono verificarsi anche all’insaputa delle aziende agricole committenti.
Il rischio è quello di creare una concorrenza sleale nei confronti delle imprese che rispettano i lavoratori e applicano correttamente i contratti. Coldiretti ha inoltre chiesto di escludere i contoterzisti dall’ambito di applicazione della banca dati.
Caporalato, i precedenti in Puglia e i prossimi passaggi
Il problema dello sfruttamento agricolo riguarda anche la Puglia. Nel giugno scorso, nel Brindisino, un’indagine dei Carabinieri del Nucleo Ispettorato del Lavoro ha portato all’arresto del responsabile di una cooperativa agricola. L’uomo è accusato di aver impiegato braccianti in condizioni di sfruttamento.
Nel 2024, nel Barese, un’altra indagine aveva fatto emergere un presunto sistema di reclutamento illecito di lavoratori nei campi. Si tratta di vicende distinte dal provvedimento nazionale, ma che mostrano quanto il contrasto al caporalato rimanga una questione concreta anche per il territorio pugliese.
Resta ora da completare il percorso attuativo. La banca dati è stata istituita dalla legge nel 2024, ma la presentazione dello schema del decreto non equivale alla sua entrata in funzione. Nella scheda ufficiale di monitoraggio del Governo il provvedimento risulta ancora non adottato.
Coldiretti ribadisce intanto il proprio impegno per mantenere la condizionalità sociale nella futura Politica agricola comune. L’obiettivo è collegare gli aiuti pubblici al rispetto dei diritti dei lavoratori.
La vera verifica arriverà con l’attivazione della banca dati e con la capacità dei controlli di individuare gli appalti irregolari. Un passaggio importante per i lavoratori e per le imprese agricole che rispettano contratti e regole.
