Rinnovabili in Puglia, approvata la legge: cosa cambia per terreni agricoli e uliveti
Il Consiglio regionale introduce nuove regole per eolico e fotovoltaico. Priorità agli impianti esistenti, maggiori tutele per l’agricoltura e 180 giorni per completare alcune misure di attuazione.
BARI, 11 novembre 2026 – La Puglia ha approvato la legge sulle aree idonee per gli impianti di energia rinnovabile. Il Consiglio regionale ha dato il via libera il 10 novembre, con 32 voti favorevoli e tre astenuti, dopo mesi di discussioni e modifiche al testo iniziale. La decisione interessa tutta la regione e riguarda soprattutto il futuro dei terreni agricoli, degli uliveti e delle aree destinate alla produzione di energia.
La legge individua nuove superfici dove sarà possibile realizzare impianti eolici e fotovoltaici attraverso procedure autorizzative semplificate. L’obiettivo è favorire la produzione di energia pulita, cercando nello stesso tempo di limitare il consumo di suolo e proteggere il paesaggio pugliese.
Questo non significa che ogni progetto nelle aree idonee sarà automaticamente autorizzato, né che tutti gli altri terreni saranno vietati agli impianti. La nuova disciplina stabilisce dove potranno essere applicate procedure più semplici, nel rispetto delle norme nazionali.
Terreni agricoli e uliveti: cosa prevede la nuova legge
Uno dei punti più importanti riguarda la tutela dell’agricoltura.
Il provvedimento dà priorità agli interventi di ammodernamento degli impianti già esistenti e ai progetti fotovoltaici sui tetti di stalle e capannoni agricoli. L’intenzione è utilizzare meglio le strutture disponibili, evitando di occupare inutilmente nuovi terreni.
Nelle aree agricole individuate come idonee, il fotovoltaico sarà ammesso nella forma dell’agrivoltaico avanzato, un sistema che permette di produrre energia mantenendo l’attività agricola.
La legge stabilisce inoltre un limite dello 0,8% della superficie agricola utilizzata regionale per le ulteriori aree idonee, secondo le condizioni previste dalla disciplina. È un limite che dovrà essere monitorato attraverso dati aggiornati.
Particolare attenzione viene riservata agli uliveti, alle coltivazioni biologiche, alle produzioni di qualità e ai paesaggi rurali storici. La loro presenza costituisce, di norma, un elemento significativo contrario alla realizzazione di impianti che possano danneggiare l’attività agricola, salvo una diversa valutazione motivata.
Le tutele riguardano anche i terreni sui quali gli ulivi sono stati rimossi per motivi fitosanitari, come nei casi legati alla Xylella. La perdita degli alberi, dunque, non elimina automaticamente le garanzie previste per quelle superfici.
Il problema dei grandi impianti nelle campagne
La questione non riguarda soltanto i nuovi progetti. In Puglia esistono già numerosi impianti e altre richieste di autorizzazione sono in corso.
A Bitonto, per esempio, PugliaPress aveva raccontato la denuncia della CIA Agricoltori Italiani, che aveva segnalato cinque progetti e stimato il possibile espianto di circa 50mila ulivi qualora gli interventi fossero realizzati.
Si tratta di una stima dell’associazione, non di alberi già abbattuti. Il caso dimostra però quanto sia importante valutare l’effetto complessivo di più impianti nello stesso territorio.
La nuova legge introduce proprio una maggiore attenzione agli impatti cumulativi. Non si dovrà considerare soltanto il singolo progetto, ma anche la presenza di altre installazioni e le conseguenze complessive sull’agricoltura, sul paesaggio e sull’ambiente.
Resta da verificare in concreto quali procedimenti già avviati saranno interessati dalle nuove disposizioni, tenendo conto delle norme transitorie.
La Puglia produce energia, ma non tutti i progetti diventano realtà
C’è anche un altro aspetto che merita attenzione.
Secondo i dati comunicati dalla Regione nel marzo 2026, tra il 2021 e il 2025 in Puglia sono stati autorizzati nuovi impianti per una potenza complessiva di 4.471 megawatt, ma soltanto 1.700 megawatt risultavano effettivamente realizzati.
È una differenza importante. Autorizzare un impianto non significa necessariamente costruirlo e metterlo in funzione.
La nuova legge dovrà quindi misurarsi con due esigenze: permettere lo sviluppo delle energie rinnovabili e garantire che questo sviluppo non penalizzi le attività agricole e il territorio.
Cosa succede adesso
L’approvazione della legge rappresenta un passaggio importante, ma alcuni strumenti devono ancora essere definiti.
Entro 180 giorni dalla sua entrata in vigore, la Giunta regionale dovrà approvare le linee guida per valutare l’impatto complessivo degli impianti e un regolamento per misurare la superficie agricola interessata.
È prevista anche una banca dati regionale per conoscere quanta superficie agricola sia già occupata dagli impianti. La pubblicazione delle informazioni sulla loro localizzazione, in formato aperto e georeferenziato, potrà rendere più trasparenti le scelte che riguardano i territori. consiglio.puglia.it
Il presidente della Regione, Antonio Decaro, ha spiegato che l’obiettivo è continuare a produrre energia pulita senza sacrificare il paesaggio, gli ulivi e le produzioni agricole di qualità. ANSA.it
La questione centrale, però, resta aperta: quali saranno gli effetti concreti delle nuove regole nei Comuni pugliesi?
La risposta arriverà soprattutto dalla loro applicazione. Per agricoltori, cittadini e amministrazioni locali sarà importante conoscere quali superfici sono realmente disponibili, quali progetti potranno essere autorizzati e quali garanzie saranno rispettate.
Perché la transizione energetica non si misura soltanto dalla quantità di energia prodotta, ma anche dalla capacità di proteggere il territorio che la rende possibile.
